评选表彰优秀建设者活动：扩大统一战线影响的重要实践
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发布时间：2009-10-21 1647次阅读
改革开放以来，非公有制经济人士已经成为社会主义市场经济的积极参与者和洛阳市经济增长的有力推动者。近几年来，洛阳市委坚持“政治上放心、政策上放开、发展上放手”的“三放”方针，不断优化经济发展环境，全市统一战线积极发挥自身优势，不断创新服务体制，认真做好支持引导工作，极大地推进了全市非公有制经济实现较快速度发展。２００８年，全市非公有制经济单位数达２１．３万家（其中企业１．９万家，个体工商户１９．４万家），累计实现营业收入２８２０．６亿元，增加值９７２．７亿元，上缴税金１１９．９亿元；全市中小企业中规模以上企业１３００余户，其中营业收入超亿元的骨干企业１２５家，超５亿元的企业２５家，超１０亿元的企业６家；非公有制经济占ＧＤＰ的比重达到５０．６％，占据了半壁江山，非公有制经济为洛阳市经济社会发展做出了突出贡献，成为投资拉动和扩大开放的重要增长点和推动工业化进程的重要力量，成为战危机、保增长的重要支撑。按照中央和省委统战部的安排，洛阳市在非公有制经济人士中开展了第三届优秀中国特色社会主义事业建设者评选表彰活动，共计推荐表彰人选１１０名。其中，向全国推荐表彰２名，向省推荐表彰２名，市级表彰１００名。通过评选表彰活动，不仅弘扬了优秀建设者精神，加强和改进了非公有制经济人士思想政治工作，促进“两个健康”，而且进一步宣传了党的统一战线理论，扩大了统一战线的社会影响。
认真总结经验，切实提高评选表彰水平。随着经济结构的周期性调整和经济社会中尚未解决的深层次矛盾和问题，加之与国际金融危机冲击相互交织，民营企业的发展和民营企业家的成长面临新的挑战。近年来，人民群众民主意识、社会监督力度也不断增强，这些都为开展优秀建设者评选表彰活动提出了新的课题。洛阳市优秀建设者评选表彰活动虽然于２００４年和２００６年已开展了两届，也积累了一些经验，取得了一定的效果，但表彰活动参与面小、社会各界认知度低等问题还比较突出，因此在做好第三届优秀建设者评选表彰工作中，洛阳市积极适应形势任务的发展变化，在认真总结前两届评选表彰活动经验做法的基础上，按照科学发展观的要求，以改革创新的精神，努力在重点工作、关键环节有创新、有突破、有发展，进一步提高了评选表彰各个方面的工作水平。
拓宽选人视野，切实扩大社会参与面。评价一项表彰活动影响力的大小，关键是参与面，核心是公开性。如果评选表彰活动的社会公开性不强，群众参与度不高，就不会达到表彰应有的效果和目的。第三届“优秀中国特色社会主义事业建设者”评选活动最大的特点就是在评选结构上有了新突破，首次将个体工商户和民办非企业单位纳入评选范围，扩大了社会参与面，拓宽了选人视野。洛阳市各级统战部门和工商联按照中央及省委统战部的要求，及时公开评选表彰的名额、条件和程序，让社会知道这项活动，了解如何开展这项活动。在各类商会、民营企业中广泛发动，让广大非公有制经济人士都了解这项活动，使他们都来参与。评选表彰活动中，市、县两级统战部门不仅参与组织领导把关，还积极推荐人选，力争做到在评选过程中谋高招，在人选确定上下工夫，在发挥优势上展实力，引导更多的经济人士参与到评选表彰中来。
把握评选条件，切实做到严格程序。首先是把好入口关。认真制定了既全面又具体的评选条件，无论是在思想政治、企业经营、遵纪守法、企业文化、党团工会组织建设等方面都有明确的标准。同时，还结合非公有制经济发展实际，推荐、评选条件中将参评对象在全市统战系统锁定中心、服务大局、组织落实“十件实事”，实施“双百工程”（“百企入洛”、“百企帮百村”活动）中的参与情况纳入进去，始终做到不降低标准，优中选优，确保评选出来的优秀建设者过得硬、立得住、信得过。其次是把好程序关。中共中央政治局常委、全国政协主席贾庆林６月６日在《关于在非公有制经济人士中开展第三届优秀中国特色社会主义事业建设者评选表彰活动的请示》上批示：要加强党的领导，把握条件，严格程序，全过程接受群众监督，真正做到公开、公平、公正。洛阳市按照中央领导同志的批示精神，坚持自下而上的申报和提名推荐程序，全过程接受群众监督。坚持“凡进必评”的原则，对所有推荐人选都经过了非公有制 经济代表人士综合评价体系或适合其他方面新的阶层人士综合评价体系的评价。严格做到“两级公示”。在普遍提名、筛选审核和综合评价的基础上，先由各县（市、区）评选表彰领导小组对候选人进行公示。各县（市、区）推荐名单公示后，报市评选表彰领导小组研究确定，并在《洛阳日报》、市委统战部网站和市工商联网站等相关媒体上予以公示。
树立大局意识，切实加强协调配合。优秀建设者评选表彰活动政治性强，社会涉及面广、时间紧、要求高，又需要不断探索和创新，能否按照中央和省委统战部的要求，搞好评选表彰活动，是对非公有制经济领域统战工作的检验。洛阳市各级统战部门和工商联牢固树立了政治意识、责任意识、大局意识，以高度负责的精神认真扎实地开展这项工作。评选表彰活动领导小组和办公室加强了对整个评选表彰活动的领导和组织落实，明确责任，各司其职，上下联动，及时掌握和交流评选表彰工作中的新情况、新问题。同时，充分发挥其他主办单位的作用，参与推荐评选的各个环节，发挥专业优势，积极提出意见建议，保证了评选表彰活动的稳步推进。
搭建参与平台，营造良好舆论氛围。洛阳市积极畅通推荐渠道，及时向社会公开电子邮箱、通讯地址、联系电话等联系方式，广泛开辟广播、电视、报纸等多种媒体形式，充分利用手机短信、网上博客等现代传播方式，广泛搭建参与平台。通过开辟必要的专题和专栏，突出宣传“优秀中国特色社会主义事业建设者”候选人的先进事迹，优秀建设者为经济发展、社会进步，尤其是在应对国际金融危机、承担社会责任、实现共同富裕方面所做的贡献，努力使优秀建设者家喻户晓，人人皆知。大力宣传“优秀中国特色社会主义事业建设者”评选活动的重要意义、取得成效和社会反响，使评选活动成为人们关注的热门话题，进一步扩大了“优秀中国特色社会主义事业建设者”评选活动的影响力和覆盖面，营造了崇尚建设者精神的良好氛围。
立足教育引导，细致做好思想工作。在这次评选表彰活动中，洛阳市始终把深入细致的思想政治工作贯穿于评选表彰工作的全过程。全市各级统战部门和工商联都切实负起了责任，没有丝毫懈怠，坚持做到：对被提名但没受到表彰的人选及时谈话勉励，使其正确对待，继续努力；对确定的候选人，教育他们谦虚谨慎，珍惜荣誉，更加严格要求自己；对在公示中有反映的候选人，本着对当事人负责的态度，及时核实情况，除特殊情况外，都与本人谈话，引导、教育他们正确看待，坦诚面对。在整个评选过程中，全市各级统战部门和工商联及时把握思想动向，有针对性地开展思想政治引导教育工作，确保了第三届优秀建设者评选表彰活动顺利开展。（作者为河南省洛阳市委常委、统战部部长）
