【调解案例】商会调解典型案例（四）
来源：
发布时间：2025-10-15 86次阅读
编者按：商会调解是民营企业矛盾纠纷多元化解的重要途径，是工商联及所属商会加强法律服务、促进民营经济健康发展和民营经济人士健康成长的重要举措。近年来，全市工商联系统坚持把非诉讼纠纷解决机制挺在前面，与人民法院紧密协作，积极探索“工商联+法院”多元解纷机制，在高效化解涉企纠纷、优化法治化营商环境方面取得了显著成效。为总结推广商会调解的典型经验，我们特精选一批具有代表性的典型案例予以发布。这些案例涵盖了劳动关系、合同纠纷、信贷纠纷、股权争议等多个常见领域，既有体现“商人纠纷商会解”的商会人民调解、劳动争议调解，又有体现“专业人办专业事”的商事调解，展现了商会调解在涉企纠纷解决中的独特作用。同时，通过调解，既实现了“案结事了人和”的目标，更以“调解一案、治理一片”的效应推动行业自律与风险预防，彰显了商会调解熟悉行业规则、贴近民营企业需求的天然优势。期望通过这些案例，能够为各级工商联、商会组织及调解工作者提供有益参考和启发，推动全市商会调解工作提质增效。同时，也旨在推广商会调解理念，鼓励引导更多民营企业选择商会调解化解纠纷，为营造法治化、便利化的营商环境，促进民营经济健康发展、高质量发展贡献更大力量。——淅川县工商联协调南阳市民企商事金融纠纷调解中心、县法院深入基层调解金融纠纷案淅川县荆紫关镇商人龚某在2016年至2022年期间，以个人名义、所属企业名义或其配偶亲属及连带关系名义先后在当地金融机构贷款近3000万元，由于“疫情”及自身经营不善等多重因素，企业业务直线下滑，生产经营状况不容乐观，直至今日，龚某已无力偿还该金融机构的本金及利息，个人及企业面临前所未有的压力和困境。2025年6月，当地金融机构将其诉至淅川县人民法院，后经法院委派，南阳市民企商事金融纠纷调解中心（以下简称调解中心）介入先行调解，调解员在了解案情后，积极与当事人沟通联系，梳理金融机构的还款政策及流程，后又多次联系当地工商联、法院并取得支持和肯定。2025年8月12日，淅川县人民法院、县工商联与调解中心联合组成专项工作组，深入荆紫关镇开展纠纷集中调解工作，现场面对面答疑解惑，当事人现场签字确认调解协议，成功化解了涉企金融纠纷，彰显了商事调解在高效化解金融纠纷中的重要作用，也让基层群众切实感受到商会调解的严谨流程与灵活便捷性。龚某以个人名义、姻亲关系、近亲属及企业多方名义贷款，涉及贷款案件多达十余起，担保人、共同债务人众多，又身处偏远乡镇，来回提交相关材料手续非常不方便，调解中心了解情况后，积极联系当地工商联、法院系统进行工作协同，并获得了大力支持。本次调解聚焦当地民营企业与金融机构之间的贷款合同、担保责任等金融纠纷，是淅川县探索建立“法院+工商联+专业调解组织”多元解纷机制的生动实践。调解中心主动扛起前期筹备的核心职责，构建“三步研判法”工作体系。第一步，案件梳理定方向。成立专项工作小组，对收集的多起纠纷案件逐一拆解，按“商事合同纠纷”“劳动权益争议”“邻里财产纠纷”等类型分类建档，同步标注案件时间线、涉及主体及初步争议点，避免案件信息混乱；第二步，实地走访摸实情。由调解中心骨干带队，联合乡镇商会工作人员逐户走访涉案企业与群众，不仅倾听当事人诉求，更深入了解纠纷背后的实际困难——某企业因货款拖欠导致资金周转难等，确保研判不脱离实际；第三步，证据核实强支撑。主动对接县法院立案庭、市场监管所等部门，对当事人提供的合同、转账记录、证人证言等证据进行交叉核验，排除无效证据、明确关键依据，最终形成《纠纷争议焦点研判报告》，为每起案件标注“核心矛盾点”“法律适用方向”“调解突破口”，为后续调解奠定精准基础。针对企业往返县城耗时久、群众出行不便的痛点，县工商联率先提出“下沉式调解”方案，并全程主导协调落地。一方面，多方沟通定场地。主动联系荆紫关镇政府与镇商会，实地考察镇商会会议室的空间容量、设施条件，协调配备打印设备、调解文书模板及线上签约系统，确保满足“一站式”服务需求；另一方面，统筹调度聚力量。牵头对接县法院、调解中心，明确三方下沉服务的时间节点与职责分工，最终形成“县工商联牵头组织、法院+调解中心协同支撑”的下沉服务模式，将调解现场直接设在群众家门口，彻底避免当事人往返县城的奔波成本。调解过程中，县法院结合法律条文释法明理，调解员则凭借丰富经验疏导双方情绪、平衡利益诉求。经过耐心细致的工作，涉案当事人达成一致意见，并在调解协议上郑重签字。整个调解过程规范有序，既体现了法律程序的严谨性，高效化解了金融纠纷，又免去了当事人往返县城的奔波劳顿。本案成功调解带来的启示，在于“工商联+法院+调解组织”三方联动，通过整合工商联的协调力、司法权威的保障力以及调解组织的专业疏导力，构建起分层过滤、协同联动的“一站式”解纷体系。在工商联的主导下，可以进一步深化和推广该模式，在涉企金融借款纠纷案件调解过程中，聚合多方力量，形成解纷合力，最终实现金融债权受保护、民营企业解难题、经济秩序保稳定、营商环境得优化的共赢目标。
