编者按：商会调解是民营企业矛盾纠纷多元化解的重要途径，是工商联及所属商会加强法律服务、促进民营经济健康发展和民营经济人士健康成长的重要举措。近年来，全市工商联系统坚持把非诉讼纠纷解决机制挺在前面，与人民法院紧密协作，积极探索“工商联+法院”多元解纷机制，在高效化解涉企纠纷、优化法治化营商环境方面取得了显著成效。为总结推广商会调解的典型经验，我们特精选一批具有代表性的典型案例予以发布。这些案例涵盖了劳动关系、合同纠纷、信贷纠纷、股权争议等多个常见领域，既有体现“商人纠纷商会解”的商会人民调解、劳动争议调解，又有体现“专业人办专业事”的商事调解，展现了商会调解在涉企纠纷解决中的独特作用。同时，通过调解，既实现了“案结事了人和”的目标，更以“调解一案、治理一片”的效应推动行业自律与风险预防，彰显了商会调解熟悉行业规则、贴近民营企业需求的天然优势。期望通过这些案例，能够为各级工商联、商会组织及调解工作者提供有益参考和启发，推动全市商会调解工作提质增效。同时，也旨在推广商会调解理念，鼓励引导更多民营企业选择商会调解化解纠纷，为营造法治化、便利化的营商环境，促进民营经济健康发展、高质量发展贡献更大力量。

工伤赔偿引争议 倾心调解化纠纷

——内乡县总商会劳动争议调解委员会调解工伤赔偿纠纷案

一、基本情况

申请人李某某，男，汉族，商水县汤庄乡某村村民，常年从事建筑木工。2019年3月，李某某入职内乡某建筑公司，双方签订劳动合同，约定月工资8000元，某建筑公司以“行业人员流动大”为由，未为其缴纳工伤保险，仅每月发放200元“社保补贴”。

2021年12月4日，李某某在某办公楼项目施工时，左眼被掉落的混凝土砸伤，经河南省人民医院手术摘除眼球并安装义眼，共住院22天，产生医疗费11.3万元，某建筑公司仅垫付4.5万元。2023年6月，李某某向内乡县总商会劳动争议调解委员会申请调解，诉求为：1.解除与某建筑公司劳动关系；2.赔偿医疗费、伤残补助金等共计646037元。某建筑公司对李某某伤残情况存疑，以“经营困难”为由认为赔偿额过高，双方协商无果。

二、案件分析

该诉争核心争议在于某建筑公司未给李某某缴纳工伤保险，导致李某某工伤后无法通过社保获赔，双方对赔偿金额分歧较大。根据《劳动合同法》，用人单位未缴社保，劳动者可解除劳动合同，李某某诉求合法；根据《工伤保险条例》，李某某工作时间、场所因工作受伤，2022年12月8日被认定为工伤，2023年5月10日经南阳市劳动能力鉴定委员会确认为七级伤残，某建筑公司异议无依据，需全额承担赔偿责任。

调解方向以法律为基础，核算七级伤残法定赔偿范围，兼顾某建筑公司经营实际，引导双方理性协商，缩小分歧。

三、调解情况

内乡县总商会劳动争议调解委员会接到申请后，联合县劳动保障部门工作人员及法律顾问组建调解小组，推进调解。

1.核查事实与释法。调取劳动合同、工资记录及工伤鉴定材料，确认某建筑公司主体责任；向某建筑公司解读《工伤保险条例》，强调未缴社保的违法性及逃避责任的法律后果（如失信、额外诉讼成本等）；通过微信视频向休养的李某某解释赔偿计算标准，说明某建筑公司经营压力，引导其调整诉求。

2.多轮沟通化解分歧。采取“背靠背”沟通，经多次线上调解与电话沟通，某建筑公司赔偿意愿从25万元提至38万元，李某某诉求从64万元降至50万元。最终双方于2023年8月达成协议：某建筑公司10日内一次性赔偿46万元，李某某收款后解除劳动关系，纠纷就此了结。

3.跟进履行。调解小组两次督促付款，2023年8月23日某建筑公司足额支付赔偿，李某某出具《收款确认书》，纠纷彻底化解。

四、启示思考

本案成功调解的核心在于调解员精准适用《劳动合同法》《工伤保险条例》，联动有关职能部门，灵活运用多种调解方式，耐心明法释理，引导双方缩小分歧、达成一致意见。本案也带来诸多启示：劳动者入职时要签订劳动合同，明确社保、工伤等缴纳情况，遭遇工伤后要保留医疗凭证、事故证据等资料，依法合理申请诉求。用人单位要加强安全生产培训，依法给员工缴纳社保、工伤等保险，勿因短期成本逃避义务，造成更加严重后果。